3月2日上午
玉环市市长周阳作政府工作报告
回首过去五年，我们咬定青山不放松，在风险和挑战前坚定必胜信心，在困难和压力下迈出铿锵步伐，在责任和担当中凝聚奋进力量，取得了一批历史性、创新性、标志性的成就，为“十四五”发展打下了坚实基础。
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市加快高质量发展、全力争先进位的关键时期。在这场新征程中，我们必须胸怀“两个大局”，时刻保持坐不住、慢不得、睡不着的紧迫感和危机感，努力在准确识变、科学应变、主动求变中应对新形势、开创新局面。
数读两会②丨“十三五”成就辉煌 “十四五”再谱新篇
一、五年来，我们聚焦最根本的发展任务，综合实力实现了历史跨越。
● 二十二载接续奋斗，多年期盼一朝梦圆，实现了由县到市的华丽转身。
● 全市生产总值过“五”破“六”、连迈两个百亿关口，从438.7亿元提升至632.6亿元，年均增长7.6%；财政总收入、一般公共预算收入稳步提高，相比2015年分别增长了11%、38.7%；人均可支配收入从4.1万元增加至6.1万元，位居全国各县（市）前列。
● “十三五”期间完成固定资产投资904.4亿元，是“十二五”的1.6倍。
● 港口开发进入新阶段，集装箱年吞吐量从5.5万标箱跃升至36.2万标箱，增长了近6倍。
● 一二三产比例由2015年的6.8:55.6:37.6调整优化为6.1:52.9:41。
● 工业产值登上1600亿元台阶，亿元企业突破190家、净增68家，上市公司达到8家、实现倍增；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由23.1%提升至59%，R&D经费支出占GDP比重从1.75%提高到2.35%。
● 全域旅游加快发展，年接待旅游人数突破千万，旅游总收入较2015年增长近一倍，两度入选县域旅游综合实力全国百强。
● 城市有机更新全面铺开，治水拆违纵深推进，“一老一小”建设全省领先，地表水功能区达标率由60%提升至100%，累计拆违1359.6万平方米，新增城市面积8.9平方公里，植树造林6.6万亩，建成绿道64公里。
● 全年空气质量优良天数始终保持360天以上，连夺三次“大禹鼎”，连续三年获评美丽浙江建设优秀县（市），国家卫生城市、全国国土资源节约集约模范县等23个国家级荣誉接踵而至，一个居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽玉环正一步步成为现实。
● 完成交通建设投资162亿元，跨海大桥飞架乐清湾，沿海高速穿城而过，228国道玉环段全线贯通，温玉铁路进展顺利，一举摘掉了“三无”百强县的帽子，顺利实现“123目标”；新城连接线、珠港大道等一批市域交通项目建成通车，“五纵五连一环岛”路网体系有序铺开，“万里美丽经济交通走廊”和“四好农村路”建设成为全省示范。
● 漩门湾撤坝建桥，“玉环再改地图”时隔四十年再获《人民日报》头版头条关注点赞。
● 教育事业打赢翻身仗，一段上线人数累计突破2400人，初中教育质量领跑台州，高分创成省教育基本现代化市。
● 振兴医疗卫生事业五年行动成效显著，市域就诊率从69.7%提升至83.6%，基本公共卫生考核连续14年蝉联台州第一，成功创成国家慢性病综合防控示范区、全国健康促进县（区）。
● 城乡供水一体化率达98.5%，公共交通实现全域覆盖，成功夺得“平安金鼎”，群众安全感满意率稳定在92.5%以上，人均预期寿命由76.9岁提高到81岁。
“十四五”期间我市经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造浙东南地区重要发展极为主定位，以新时代美丽玉环建设为基本路径，主动服务和融入新发展格局，全面对标民营经济高质量发展示范市、创新强市示范市、现代化海湾城市示范市、开放强市示范市、市域治理现代化示范市、幸福宜居示范市、美丽中国先行示范市、安全发展示范市、美丽党建示范市建设要求，勇立潮头、争先创优，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的“美丽示范点”，争当社会主义现代化先行者。
对标民营经济高质量发展示范市、创新强市示范市建设要求，坚定不移践行创新发展理念，扎实走好科技新长征，逐步完善创新体系，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。
到2025年，力争全市生产总值、人均生产总值分别突破900亿元、12万元，R&D经费支出占GDP比重达3.3%以上，服务业增加值占GDP比重达43%，基本建成环漩门湾科创走廊，力夺省“科技创新鼎”，高质量创成省级高新技术产业园区、省级创新型城市。
对标现代化海湾城市示范市建设要求，坚定不移践行协调发展理念，加速二次城市化，全力推进城市有机更新，持续推动乡村振兴，全面打通城乡双向流通渠道，促使城乡收入比进一步缩小、中心城区一体化框架得到确立。
到2025年，漩门三期土地资源有效利用，常住人口城市化水平达73%，力争实现常住人口80万、建成区面积80平方公里的“双80”目标。
对标美丽中国先行示范市建设要求，坚定不移践行绿色发展理念，坚决守牢生态红线、环保底线，加快推动形成绿色发展方式和生活方式，全力打通绿岛蓝湾就是金山银山转化通道。
到2025年，成功创建国家级生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地，全市旅游产业增加值占GDP比重达8%以上，地表水水质优良率高于80%，森林覆盖率达39.5%，让“一城山海半城湾”成为榴岛靓丽的名片。
对标开放强市示范市建设要求，坚定不移践行开放发展理念，积极融入新发展格局，全面做优营商环境，全力承接沪杭甬溢出效应，力争成为长三角南翼区域物流最佳地、创业优选地。
到2025年，营商环境便利度达到90分以上，“掌上办事”政务服务事项覆盖率超90%；甬台温高铁玉环段、杭绍台高速南延、瓯玉高速、金台铁路大麦屿货运支线等重大项目取得突破，基本形成“369”出行交通圈和“123”物流送达圈，港口集装箱年吞吐量超100万标箱，顺利创成国家级对台经贸合作区。
对标市域治理现代化示范市、幸福宜居示范市、安全发展示范市建设要求，坚定不移践行共享发展理念，统筹提升公共服务高水平均衡供给能力，全面实现民生福祉从“有”向“优”转变。
到2025年，全面构建从学前教育到高等教育的现代化高质量教育体系，卫生健康工作达到全省一流水准，社会保障、文化等公共服务赶超全省平均水平，人均预期寿命超过82岁，人均可支配收入超8.6万元，基本形成适应数智时代的现代化治理体系。
编辑：章雪丽
责编：何文新
